Интервью с Уполномоченным по правам человека в Коми Леонидом Вокуевым по поводу 10-летия принятия Конституции республики

Интервью с Уполномоченным по правам человека в Коми Леонидом Вокуевым по поводу 10-летия принятия Конституции республики

17 февраля исполняется 10 лет с момента принятия Конституции Коми. В разработке Основного закона республики участвовала группа видных государственных и общественных деятелей Коми. В их числе был тогда и депутат Верховного Совета РК XII созыва, ныне Уполномоченный по правам человека в республике Леонид Вокуев. В интервью «Комиинформу» он поделился воспоминаниями и мнением по поводу существования Конституции Коми в нынешнем виде.

- Леонид Михайлович, Вы помните, как принималась Конституция в 1994 года?

- Мне приятно осознавать, что я был участником этих исторических событий. 10 лет назад были жаркие баталии, связанные с подготовкой, а затем принятием новой, основанной на демократии Конституции Республики Коми. Время было непростое: развал экономики и политическая нестабильность. Многие понимали, что в данной ситуации необходима сильная исполнительная власть. Поэтому где-то за год до принятия Конституции депутаты и другие политики заговорили о введении в республике поста Президента. Эта идея не воспринималась населением, и было принято решение остановиться на должности Главы Коми. Хотя все функции главы были по сути своей президентскими. В результате, с момента завершения голосования по принятию Конституции Коми из парламентской республики в одночасье превратилась в президентскую.

- Вы были согласны со всеми положениями демократической Конституции Коми?

- Безусловно, с отдельными нормами Конституции я тогда не был согласен, но голосовал в целом «за» принятие, потому что предполагал, что время нас рассудит и будет еще возможность вносить изменения или дополнения, подсказанные реальной жизнью. Например, тогда я ратовал за сильную исполнительную власть, но при этом предлагал выдержать баланс властей, золотую середину между властными полномочиями исполнительной и законодательной власти. Однако «перекос» произошел в пользу исполнительной власти и «крен» продолжает увеличиваться до сих пор. Кроме того, новая Конституция исключила такие понятия как депутаты сельских и поселковых советов, то есть сельское население лишилось права избирать свой представительный орган. Законодательной инициативы лишились общественные организации. Это, на мой взгляд, были не совсем правильные решения.

- Что было принципиально новым в Конституции?

- Впервые в Конституции республики была отведена отдельная глава, посвященная основным правам, свободам и обязанностям человека и гражданина. Таким образом, депутаты XII созыва сделали очень важный политический и исторический шаг на пути строительства демократического правового государства. При голосовании эти нормы были поддержаны абсолютным большинством законодателей.

- Нарушаются ли сегодня, по-вашему, конституционные права жителей Коми?

- За период деятельности на посту Уполномоченного я рассмотрел свыше тысячи жалоб от жителей республики. А это означает, что факты нарушений конституционных прав человека у нас налицо. При этом должен отметить, что более 20 процентов обращений получили положительное разрешение.

Моя задача как уполномоченного – твердо стоять на страже соблюдения Конституции Коми должностными лицами исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления в части реализации прав и свобод человека и гражданина, основываясь на общепринятых принципах и нормах международного права.

- Много ли потеряла Конституция Коми в связи с приведением ее в соответствие с федеральным законодательством и если ли у нее перспективы развития?

- Главная потеря – суверенитет. Коми стала не государством, а субъектом федерации. А развитие должно быть только вперед. Конституция России, а соответственно и Коми, считается одной из лучших в мировой практике: в ней отработаны практически все нормы и принципы международного права. Но пределов совершенства нет. Я считаю, что сегодня Конституция Коми должна совершенствоваться в части местного самоуправления. Думаю, с вступлением в силу закона об общих принципах местного самоуправления в 2006 году придется внести ряд изменений.