Прокурор Коми государственный советник юстиции 3 класса Сергей Бажутов прокомментировал ИА "Коминформ" обсуждаемые в стране антикоррупционные законопроекты, которые находятся на рассмотрении в Госдуме.
Напомним, в России идет масштабное обсуждение последних законопроектов единороссов. Споры и обмен мнениями на различных политических высотах касаются, в частности, законодательных инициатив депутатов фракции "Единой России" в ГД ФС РФ о запрете чиновникам иметь счета в зарубежных банках, ограничению владения недвижимостью и другими активами за рубежом, а также о запрете семейственности и клановости в органах власти всех уровней и государственных предприятиях.
"Любые законопроекты, направленные на усиление борьбы с коррупцией, должны только приветствоваться. Но при этом следует избегать крайностей, - отметил Сергей Бажутов. - На мой взгляд, такой крайностью является предложение об установлении уголовной ответственности за сокрытие информации о приобретении недвижимого имущества за границей или открытии счетов в иностранных банках. Такого чиновника следует освобождать от занимаемой должности. При этом у вышестоящего руководства не должно быть возможности применить альтернативные меры воздействия к нарушителю, например, в виде объявления выговора. Последствия нарушения подобного запрета должны быть оперативными и безоговорочными.
А в целом поддерживаю идею запрета для чиновников на приобретение собственности за границей. Каждый человек должен сделать выбор: или ты реализуешь все свои интересы, в том числе и материального характера, или ты работаешь на государственной службе".
Депутатами Госдумы также предлагается ввести норму, касающуюся конфликта интересов. Это означает, что если парламентарий владеет крупным пакетом акций предприятия или руководил этим предприятием, то он не может входить в профильный комитет Федерального Собрания.
"Конфликт интересов – это противоречие между личной заинтересованностью (частными интересами) служащего и интересами других лиц, в том числе государства, муниципалитетов, которое способно причинить ущерб этим лицам. Наиболее распространена на практике личная заинтересованность служащего в работе определенного индивидуального предпринимателя или юридического лица в силу того, что служащий является родственником предпринимателя или, к примеру, учредителем, акционером, пайщиком или дольщиком, - сказал Сергей Бажутов. - Чиновник получает от них вознаграждение, например, за работу по совместительству, за консультирование и т.п. В силу указанной заинтересованности служащий способствует в получении заказов, "прикрывает" от ответственности, совершает иные действия или бездействует.
Кстати, оценка подобному покровительству может быть дана с точки зрения уголовного закона. В УК РФ есть статья 289, которая предусматривает ответственность за незаконное участие в предпринимательской деятельности, если она связана с предоставлением предприятию льгот и преимуществ или покровительством в иной форме.
Безусловно, конфликт интересов возникает и в том случае, когда депутат, получая доход от определенного вида деятельности, входит в профильный комитет представительного органа власти.
Поэтому было бы правильным распространить действие нормы о конфликте интересов и на депутатский корпус всех уровней, поскольку конфликт интересов, возникающий в этой среде, имеет повышенную общественную опасность в силу предоставленных депутатам полномочий. В процессе законотворчества при одновременном возникновении конфликта интересов коррупционные риски значительно возрастают".
Кроме того, подготовлен законопроект, который предполагает исключить семейственность в обеих палатах Федерального Собрания и запретить родственникам работать вместе в парламенте.
Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, такие ограничения предлагается установить "для исключения злоупотребления служебным положением, непотизма и возможных коррупционных действий". Автор законопроекта об искоренении семейственности в парламенте Андрей Исаев полагает, что его инициатива станет основой для дискуссии в обществе, которая приведет к устранению семейственности и в других сферах, таких как образование, медицина, наука, где также имеют место вопиющие факты непотизма и кумовства.
"Я согласен с Андреем Исаевым. В настоящее время у нас действуют нормы федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". В силу этого закона гражданин не может быть принят на гражданскую службу и не может на ней находиться в случае близкого родства или свойства с другим гражданским служащим, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. Уверен, что ряд запретов, предусмотренных этим законом, должен быть установлен и для депутатов", - резюмировал прокурор республики.
