Завершена проверка законности и результативности использования средств республиканского бюджета, выделенных в 2011 году на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как рассказали "Комиинформу" в Контрольно-счетной палате Коми, эта тема наиболее актуальна в настоящее время, поэтому контрольное мероприятие оказалось одним из самых масштабных и сложных. Была проанализирована ситуация с обеспечением жильем детей-сирот по всей республике, проверено девять муниципалитетов. Проверкой охвачен 2011 год и средства на общую сумму порядка 40 млн. рублей, состоящих из средств федерального бюджета – 17 млн. рублей, республиканского – 23 млн. рублей, муниципальных бюджетов – 70,6 тыс. рублей.

В январе 2011 года на учете в качестве нуждающихся в жилье состояло 758 детей-сирот. В течение 2011 года жильем обеспечено 145 детей. В 2012 году в жилье нуждается 843 человека, в число которых входят также дети-сироты, заканчивающие в этом году учебные заведения.

С января по апрель текущего года муниципалитеты обеспечили благоустроенным жильем 33 человека из категории детей-сирот. Кроме того, на начало 2012 года не были распределены 120 квартир в селе Зеленец и 12 квартир в селе Визинга. Таким образом, для обеспечения в 2012 году всех нуждающихся в жилье детей-сирот требуется 678 квартир.

Муниципальные образования в 2011 году на обеспечение детей-сирот жилыми помещениями потратили немногим больше 40 млн. рублей из выделенных бюджетных средств в 90,5 млн. рублей. "Такое низкое освоение средств произошло в том числе и из-за несогласованности действий республиканских ведомств и местных органов власти", - отметили в КСП.

Проблемным моментом является недостаточное финансирование в этой области: на 2012 год предусмотрено в бюджете чуть более 90 млн. рублей, а необходимо более 912 миллионов. По расчету КСП, исходя из средней рыночной стоимости жилья в республике, выделенных на 2012 год средств не хватит даже на исполнение органами местного самоуправления 111 судебных решений о предоставлении квартир детям-сиротам.

Кроме того, нормативно-правовая база в этой сфере несовершенна. Обеспечение жильем детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулирует закон республики № 139. В этот закон необходимо внести поправки, т.к. за рамками его действия остались дети-сироты, состоявшие на учете до вступления в силу данного закона в органах местного самоуправления поселенческого уровня и достигшие возраста 23 лет и более.

Не урегулирован и вопрос того, что если сирота имеет закрепленное жилое помещение муниципального жилого фонда и вместе с тем признанное непригодным для постоянного проживания, то он уже не может получить жилье за счет средств республиканского бюджета.

Кроме того, муниципальные образования допускают нарушения в части исполнения законодательства. Так, существуют случаи, когда органы местного самоуправления необоснованно снимают с учета детей-сирот, с которыми договоры социального найма жилого помещения еще не заключены. Установлено 28 детей-сирот нуждающихся в обеспечении жильем, но не состоящих на учете.

Один из муниципалитетов в отсутствие каких-либо оснований отказал включить сироту в список детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. Лишь после проверки, проведенной КСП, нарушение было устранено.

Также проверкой установлено, что в отдельных муниципальных образованиях после поступления средств в местные бюджеты длительный период не принималось никаких мер для приобретения жилья сиротам, и тем самым задерживался процесс обеспечения их квартирами.

По результатам проверки КСП республики дала предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего вопросы обеспечения жильем детей-сирот.

В связи с тем, что существуют недостатки в части учета детей-сирот, нуждающихся в жилье, органам местного самоуправления предложено провести переучет таких граждан в соответствии с требованиями законодательства.

Кроме того, палата направила информационное сообщение в прокуратуру региона по неисполнению решения суда в одном из муниципалитетов.

Отчет по результатам контрольного мероприятия направлен главе Коми и в региональный парламент.