Общественные слушания проекта федерального закона "Об общественном контроле за обеспечением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" состоялись в Госсовете Коми сегодня, 9 февраля.
Предваряя полемику, председатель Комитета по соцполитике регионального парламента Андрей Самоделкин рассказал, что документ является результатом работы Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, работа над законопроектом велась два года: "Этот нормативный акт расширяет полномочия общественных организаций, общественность будет вовлечена в контроль за обеспечением прав детей-сирот. Учитывая актуальность и социальную значимость законопроекта Госсовет Коми планирует поддержать его на очередном заседании сессии".
По словам А.Самоделкина, предполагается создание нового института гражданского общества — общественных наблюдательных комиссий, которые ежегодно должны предоставлять материалы по итогам общественного контроля за обеспечением прав сирот.
По мнению присутствовавших на слушаниях, в основных принципах общественного контроля содержится ряд противоречивых положений. В частности, в законе предусмотрено привлечение в комиссию квалифицированных специалистов из разных областей, но в проекте не прописаны конкретные требования, предъявляемые к ним. "Возникает справедливый вопрос, насколько правильно и обоснованно, что совет Общественной палаты РФ утверждает состав членов региональных комиссий. В чем тогда заключается роль Общественной палаты РК? Не приведет ли этот закон к вмешательству в деятельность членов комиссии в деятельность учреждений?", - обратился к присутствующим А.Самоделкин.
Законопроект предоставляет членам комиссии широкие полномочия — посещение учреждений без специального разрешения и уведомления администрации, беседы с детьми без свидетелей, возможность обращаться в органы власти всех уровней, право запрашивать и получать от администрации учебных заведений различные документы. По последнему пункту возникают вопросы в отношении соответствия его нормам федерального закона о защите персональных данных.
В целом участники общественных слушаний положительно оценили федеральную инициативу, отметив, что принятие законопроекта будет способствовать обеспечению гарантий прав законных интересов детей за счет привлечения институтов гражданского общества. Вместе с тем, участники заседания отметили, что документ нуждается в серьезной доработке.
