Лесное хозяйство и лесоуправление должны соответствовать основополагающим принципам современной экономики, главными из которых являются доходность и устойчивость. Об этом сегодня в Санкт-Петербурге на Всероссийском совещании по вопросам реализации полномочий в области лесных отношений заявил глава Коми Вячеслав Гайзер, сообщает пресс-служба губернатора. Совещание проводится под председательством первого заместителя председателя Правительства РФ Виктора Зубкова.
Выступая на совещании, глава республики предложил пересмотреть действующую систему распределения лесных платежей. Возможным вариантом решения проблемы пополнения доходной части регионов от использования лесов могло бы быть повышение минимальных ставок за использование лесов в два раза с распределением доходов между федеральным бюджетом и бюджетами регионов в равных долях. По словам В.Гайзера, для обеспечения качества исполнения регионами переданных полномочий в области ведения лесного хозяйства, требуется повышение ставки платы за использование лесных ресурсов с одновременным перераспределением между уровнями бюджетной системы. Также требует пересмотра существующая система администрирования платежей за нарушение лесного законодательства, при которой вся сумма собираемых штрафов зачисляется в федеральный бюджет.
С целью повышения заинтересованности субъектов Российской Федерации в собираемости штрафов глава Коми предложил удвоить их размеры и распределить между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов на паритетных началах. Также В.Гайзер предложил разработать федеральную целевую программу по созданию лесных дорог и в связи с этим провести необходимое совершенствование нормативно-правовой базы использования механизма государственно-частного партнерства в этой области.
В целях обобщения опыта регионов страны и выработки дальнейших направлений развития Вячеслав Гайзер предложил провести в Республике Коми конференцию "Экономика лесного хозяйства в многолесных регионах: текущая ситуация и перспективы", с возможными темами: лесные платежи; принципы финансирования расходов лесного хозяйства; эффективность расходования средств в лесном хозяйстве; доходность лесного хозяйства и стратегия ее повышения.
Как отметил В.Гайзер, экономика лесного хозяйства и лесопользования требует новых подходов к ее формированию. При этом основной задачей развития регионального лесного сектора является повышение экономической эффективности, основанной на соблюдении баланса спроса и предложения на лесопродукцию и обеспечении максимальной экономической, экологической и социальной ценности лесов.
Глава республики подчеркнул, что в настоящее время в отрасли существуют две ключевые проблемы, существенно снижающие экономическую и социальную эффективность. Первая - при формальном наличии свободных лесных ресурсов (в Республике Коми расчетная лесосека 33 млн.куб.м, а заготовка только 7 млн.куб.м.) есть проблемы с устойчивым лесоснабжением перерабатывающих производств, как действующих, так и планируемых к строительству. Во многом это обусловлено низкой транспортной и экономической доступностью лесных ресурсов. Второй является недостаточная эффективность лесопромышленного комплекса. Как следствие - низкая доходность лесного хозяйства.
Вячеслав Гайзер также рассказал участникам совещания о принятой системе взаимосвязанных стратегических документов, определяющих направления и механизмы развития лесного хозяйства и лесного комплекса региона, основным из которых является целевая региональная программа "Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов в Республике Коми (2011-2013 годы)", которая системно определяет направления и объемы финансирования лесохозяйственных работ за счет республиканского бюджета. В 2011 году в Коми планируется разработать Концепцию развития биоэнергетики.
