Сотрудники прокуратуры республики должны активно участвовать в обсуждении законопроектов еще до их принятия. Такое заявление сделала председатель Госсовета Коми Марина Истиховская на коллегии на тему "Итоги работы прокуратуры Коми по укреплению законности и правопорядка за 2008 год и задачи по совершенствованию прокурорского надзора на предстоящий период" сегодня, 5 февраля.
По ее словам, до последнего времени надзорный орган региона чаще всего не участвовал в обсуждении законопроектов, а вносил представления уже после их принятия. Так, в 2007 году в Госсовет региона поступило лишь одно представление прокуратуры, а в Верховный суд Коми было направлено к рассмотрению сразу 10 дел.
"В 2008 году ситуация несколько изменилась. Мы получили семь протестов прокуратуры, кроме того еще семь раз надзорный орган обратился в Верховный суд Коми. "Так что же лучше: идти сразу в суд или вести предварительную работу — вносить протесты, представления, вести переговоры? Цифры свидетельствуют, что от даты внесения мер прокурорского реагирования в виде протеста до внесения уже изменений в закон проходит чуть меньше четырех месяцев. Если проводить разбирательство через суд, на это уйдет семь месяцев. Поэтому еще раз подчеркну, для нас очень важно вести предварительную работу по обсуждению законопроектов",— отметила Марина Истиховская.
Спикер Госсовета Коми рассказала, что в ближайшее время будет создана рабочая группа по совершенствованию ряда статей Конституции Республики Коми, куда вошли два представителя прокуратуры, представители депутатского корпуса и исполнительных органов власти, работники Управления Минюста России по Коми. Кроме того, есть договоренность, что представители прокуратуры будут участвовать в заседании всех комитетов Государственного совета республики накануне сессии.
"Ранее была практика, что представители прокуратуры участвовали в заседаниях всех комитетов. Но их участие было малоактивным. Чрезвычайно редко представитель надзорного органа республики отстаивал свою позицию, акцентировал внимание депутатов на проблеме той или иной нормы проекта, который дальше уже пойдет на сессию для голосования. Промолчали на заседании комитета, закон подписан, принят, и быстро вносится протест. Мне бы хотелось, чтобы это не практиковалось. Чтобы работа была не только на заседаниях комитетов, но и с председателями комитетов до заседания. Наша с вами задача — создание качественной нормативной базы", — подытожила Марина Истиховская.
По ее словам, сотрудникам прокуратуры будет предоставлен доступ к электронной базе данных всех внесенных законопроектов на рассмотрение в Госсовет Коми, что даст дополнительное время на их изучение.
"У нас есть положительные примеры совместной работы: законы "Об участии граждан Российской Федерации в охране общественного порядка на территории Республики Коми" и "О некоторых мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Коми". На последний закон я бы хотела обратить особое внимание. Судя по тому, как идет его реализация и правоприменение, мы понимаем, что есть вопросы к отдельным нормам. Было бы неплохо, если бы сотрудники прокуратуры предложили поправки к этому закону. Потому как мы уже начинаем работать над его совершенствованием", - высказала пожелание председатель парламента региона.
Еще одно направление, в котором, по мнению Марины Истиховской, необходимо активизировать работу сотрудникам надзорного органа Коми — экспертиза проектов законодательных инициатив Госсовета Коми.
