Фонд был создан в мае 1997 года, и в его задачи входят организация и осуществление выплат компенсаций вкладов гражданам, пострадавшим в результате банкротства банка "Европейский Север". Для этих целей фонду было переданы активы банка на сумму 9168,5 тыс. рублей плюс дополнительные средства, в 1998 году перечисленные из республиканского бюджета в виде векселей АО "Коминефть" и Министерства финансов РК на сумму 39890 тыс. рублей.
На основании отчетов фонда можно сделать вывод, что компенсация вкладов идет крайне медленно. За 1998 год в разных формах пострадавшие вкладчики получили 4271,1 тыс. рублей. На начало текущего года еще оставалась компенсировать 44579 тыс. рублей.
По мнению специалистов Минэкономики РК, Минфина РК и КРУ Минфина РФ по РК, которые участвовали в проверке, Фонд неудовлетворительно работает с должниками АКИБ "Европейский Север". Из 36574,1 тыс. рублей долгов, переуступленных банком, на первое марта поступило лишь 11609 рублей в денежной форме и 526658 рублей в виде имущества. Однако следует отметить, что Совет кредиторов "Европейского Севера" решил, что реально можно взыскать с должников лишь два процента долгов или 747926 рублей.
В ходе проверки выяснилось, что фонд зарабатывал деньги тем, что выдавал вексельные кредиты и займы сторонним организациям. Это не противоречит условиям деятельности фонда, однако из 38020 тыс. рублей выданных кредитов на 1 марта оставалась задолженность 21892 тыс. рублей, в том числе просроченная - 9482 тыс. рублей. В списке должников значатся мелкие, малоизвестные частные фирмы и одна общественная благотворительная организация. На недавнем совещании у первого заместителя Главы РК Анатолия Каракчиева управляющему фондом Александру Семяшкину было поручено принять срочные меры по возвращению выданных кредитов.
В акте проверки значится, что не раз переданное имущество "Европейского Севера" продавалось по цене ниже балансовой стоимости. По цене ниже рыночной нередко продавались находящиеся в распоряжении фонда векселя.
С лета прошлого года пострадавшим гражданам предлагалось брать в счет погашения задолженности по вкладам продукты питания и товары народного потребления по ценам, превышающим рыночные в четыре-пять раз. Члены государственной комиссии посчитали, что эта мера отчасти оправдана, так как товары поступали в обмен на векселя, рыночная стоимость которых на тот момент составляла около 20 процентов от номинала. Тем не менее при ценообразовании были допущены нарушения, которые могут повлечь серьезную ответственность перед налоговыми органами.
Чтобы установить жесткий контроль за средствами, направляемыми фондом на собственное содержание, все сметы перед утверждением на попечительском совете отныне должны визироваться в Министерстве экономики РК.