В каких условиях жители Коми должны пользоваться контейнерными площадками для складирования мусора, а в каких – могут рассчитывать на бестарный сбор отходов? Актуальный вопрос в сфере обращения с ТКО обсужден 12 декабря в Общественной палате Коми.
Инициатором переговорной площадки стала постоянная рабочая группа ОП РК по вопросам ЖКХ. Ее руководитель Дарья Шучалина выступила модератором дискуссии, в которой приняли участие представители руководства прокуратуры Коми, Минприроды, Регионального оператора Севера, администрации Сыктывкара, а также – члены и эксперты самой палаты.
"Поводом для нынешней встречи послужили обращения в наш адрес от жителей столицы Коми. Люди обеспокоены регулярной ликвидацией органом местного самоуправления отдельных контейнерных площадок в Сыктывкаре по решениям судов, поскольку вместо создания поблизости новых таких объектов местные власти предлагают Регоператору обеспечить бесконтейнерный сбор мусора от населения, - отметила в начале встречи Дарья Шучалина. – По такому же пути в последнее время пытаются идти и власти других муниципалитетов нашей республики. Поэтому нам важно разобраться: каковы плюсы и минусы обоих способов утилизации ТКО".
Директор ООО "Региональный оператор Севера" Дмитрий Кондратенков обозначил в своем выступлении ряд важных минусов бестарного сбора: "Если речь о частном секторе, где узкие улочки, нашим мусоровозам к частным домам, как правило, не подобраться. А там, где подъездные пути созданы, тяжелая техника неизбежно со временем испортит дороги. Кроме того, с учетом пробок не всегда получится подъезжать к заявленному времени, и тогда жителям либо придется ждать нашу машину, либо оставлять дома мусор до следующего приезда. Это крайне неудобно с учетом современного активного темпа жизни населения".
Кроме того, по его словам, при таком способе невозможным становится раздельный сбор мусора, чем год от года увлекается все большее число жителей региона, внося лепту в экологию за счет снижения объема отходов, транспортируемых на полигоны для захоронения. Ведь именно сортировка ТКО позволяет дарить отдельным категориям мусора вторую жизнь в качестве вторсырья (а для этого предназначены специальные цветные баки – под разные виды отходов – на территориях контейнерных площадок рядом с баками под ТКО).
С позицией Регоператора Севера согласилось руководство прокуратуры. Юрист первого класса Павел Паршуков напомнил, что в полномочия органов местного самоуправления входит обустройство контейнерных площадок. А бестарный сбор следует обеспечивать только там, где нет технических возможностей организовать площадки. "Бестарный сбор законодательством разрешен на территориях малоэтажной застройки и в сельских поселениях. Однако злоупотреблять таким способом не стоит, чтобы не доводить ситуацию до возникновения свалок. Так что лучше обустраивать площадки".
Эксперт Общественной палаты Наталия Крутских со своей стороны добавила, что по законодательству Регоператор не имеет права собирать с придомовых территорий оставленный где попало мусор, так как каждый потребитель обязан самостоятельно опускать в мусоровоз пакет с отходами. Поэтому распространение бестарного сбора неизбежно приведет к росту несанкционированных мест складирования населением мусора. А следствие антисанитарии – это размножение мышей и крыс, прочих грызунов. Плюс – привлечение бездомных собак и даже медведей (хищники за версту чуют запах остатков пищи и потому все чаще выходят из леса в черту населенных пунктов).
Солидарно с видением прокуратурой Коми этой злободневной темы и с позицией Регоператора руководство Минприроды Коми, начальник одного из управлений которого Нина Мингалева в ходе диалога напомнила: ликвидация свалок обходится и бюджету региона, и местным бюджетам в миллионы рублей ежегодно. Так что дешевле вкладываться в организацию контейнерных площадок.
"Кроме того, на федеральном и региональном уровне на круглосуточном контроле работа Регоператоров именно в части вывоза отходов с площадок. Сведения и фотофиксация таких мест поступает в федеральную государственную информационную систему (ФГИС) "Учет ТКО", - уточнила выступавшая. - Тогда как мониторинг тех территорий населенных пунктов, где действует бестарный сбор, с помощью цифровых технологий осуществлять невозможно".
Голосом не только администрации Сыктывкара, но и в целом органов местного самоуправления региона на переговорной площадке Общественной палаты стал Александр Гонтарь, первый вице-мэр столицы Коми.
"Многие жители не хотят, чтобы контейнерные площадки располагались у них под окнами, в непосредственной близости от домов. Это первое. Второе: в исторических частях города, где жилфонд, в основном, частный малоэтажный, всё настолько компактно, что физически нет мест для создания полноценных площадок с контейнерами – свободные земли там отсутствуют. И именно в таких кварталах мы считаем оправданным бестарный сбор", - отметил он.
В качестве примеров таких территорий в столичном муниципалитете он привел местечко Париж, округ мясокомбината и Красную гору, а также пригороды: Максаковка и Краснозатонский.
Член палаты Вячеслав Чупров, а также эксперты Алексей Ракитянский и Владимир Толмачёв выразили надежду на то, что в ближайшее время Госдума примет законопроект, по которому вся система обращения с ТКО будет возложена в нашей стране на региональных операторов. И тогда именно эти структуры смогут отвечать не только за вывоз мусора из дворов частных и многоквартирных домов, но также – за создание контейнерных площадок и полное их содержание.
Впрочем, поскольку это привезет к значительному росту расходов регоператоров, их придется закладывать в государственный тариф. Это приведет к увеличению платы потребителей. Между тем, общественники сошлись во мнении, что такой вариант развития событий самый оптимальный, так как спрос будет с одной структуры, а граждане адекватно воспримут удорожание данной коммунальной услуги, когда увидят, что площадок для сбора отходов становится больше, вокруг них – чистота и порядок, а вывоз мусора стабилен во все времена года.
