КСП Коми завершила аудит закупок со стороны Республиканского Кочпонского интерната в 2023-2024 годах в части продуктов питания.
Как сообщает ведомство, было заключено 250 контрактов на сумму 135,9 млн рублей (75% в общем объеме закупок приходится на закупки у единственного поставщика).
На закупку продуктов питания израсходовано 37,2 млн рублей (или 8,3% от общей суммы расходов), из них 23,1 млн рублей – за счет средств республиканского бюджета и 14,1 млн рублей – за счет средств от приносящей доход деятельности.
В ходе выборочного анализа закупочных процедур выявлены нарушения как на этапах планирования и самих закупок, так и в ходе исполнения заключенных госконтрактов, в том числе:
- не внесены необходимые изменения в план-график в части сведений об изменении годового объема закупок у единственного поставщика, что привело к непредусмотренным планом-графиком закупкам на сумму 45 млн рублей;
- закупки у единственного поставщика по итогам 2023 года осуществлены с превышением установленного годового объема таких закупок на 1,3 млн рублей;
- к двум закупкам, проведенным в форме электронного запроса котировок, применены антидемпинговые меры; в извещение о проведении запроса котировок и в проект контракта включены избыточные требования к обеспечению исполнения контракта в случае снижения максимальной цены контракта на 25 и более процентов;
- не соблюдены сроки приемки товара, превышение составило от 4 до 185 дней;
- оплата товара произведена с просрочкой от 1 до 11 рабочих дней, что в дальнейшем могло привести к негативным последствиям в виде уплаты неустоек (штрафов, пеней).
Всего нарушений законодательства о контрактной системе выявлено на сумму 67 млн рублей.
Согласно выводам КСП экспертиза закупаемых продуктов питания в 2023 году проводилась Учреждением только документарно, без изучения сопроводительных документов на предмет прослеживаемости, а сама продукция не направлялась на лабораторные исследования качества и безопасности таких пищевых продуктов, что привело к закупке продукции с нарушением прослеживаемости сырья.
Вместе с тем в качестве положительного факта отмечается взаимодействие в 2024 году с Управлением ветеринарии Коми и Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора, в результате которого был выявлен и подтвержден факт поставки в интернат сливочного масла с признаками фальсификации, что позволило расторгнуть контракт с поставщиком.
Кроме того, специалисты Россельхознадзора, привлеченные к участию в проверке, провели отбор и анализ проб закупаемой рыбной продукции. По результатам проведенных исследований нарушений требований безопасности данной продукции не выявлено.
Рекомендации КСП по результатам проверки направлены на усиление контроля качества закупаемых продуктов. Правительству Республики Коми предложено рассмотреть результаты проведенных мероприятий на заседании Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в регионе.
Учреждению рекомендовано включить в контракты на поставку молочной продукции условие о необходимости возмещения поставщиком расходов заказчика на проведение лабораторных исследований в случае выявления несоответствий продукции требованиям качества и безопасности, а также принять меры по повышению квалификации сотрудников, занятых в сфере закупок.
Учреждению внесено представление для рассмотрения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности работников.
Отчет о результатах проверки направлен в адрес главы Республики Коми и Государственного Совета РК.
