Контрольно-счетная палата Республики Коми завершила проверку использования средств республиканского бюджета, выделенных акционерному обществу "Комиавтотранс", с января 2016 года по февраль 2020 года.
На приобретение автобусов на газомоторном топливе для организации пассажирских перевозок из бюджета Республики Коми Обществу было выделено 35 млн рублей в виде взносов в уставный капитал: 28 млн рублей – в 2016 году, 7 млн рублей – в 2017 году.
Средства были израсходованы Обществом на оплату платежей по двум договорам лизинга, заключенным с ПАО "Государственная транспортная лизинговая компания" (ПАО "ГТЛК"). На основании договоров в пользование на 5 лет с последующим выкупом были получены 60 автобусов на газомоторном топливе марки НЕФАЗ-5299 (40 автобусов – до июля 2021 года, 20 автобусов – до марта 2023 года).
Стоимость автобусов в результате заключения договоров лизинга увеличилась на 95,7 млн рублей (от 25,5% до 34,6%) по сравнению с ценой их приобретения у поставщика. Общая сумма лизинговых платежей в пользу ПАО "ГТЛК" за весь срок действия договоров составит 435,6 млн рублей. При этом в общем объеме лизинговых платежей доля расходов за счет бюджетных средств к 2022 году составит 67,1% или 292,4 млн рублей, из которых 279,6 млн рублей – средства республиканского бюджета и 12,8 млн рублей – средства бюджета Сыктывкара.
В отсутствие лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами (лицензия получена только 24.10.2019) Общество передало все автобусы в сублизинг дочерней компании ООО "Сыктывкарское автотранспортное предприятие № 1" (ООО "САТП № 1"), включив в размер оплаты за временное пользование автобусами затраты АО "Комиавтотранс" по лизингу и норму рентабельности в 1%. Однако в действительности сложилась иная ситуация: платежи начислялись и предъявлялись к оплате ООО "САТП № 1" без учета предусмотренной рентабельности (что привело к недополучению Обществом выручки в размере 1,3 млн рублей), и часть расходов за ООО "САТП № 1" фактически несло само Общество.
Обществом изначально не были оценены финансовые последствия совершаемых лизинговых (сублизинговых) сделок и возможность выполнения обязательств сторонами. По состоянию на 29.02.2020 задолженность АО "Комиавтотранс" по договорам лизинга составила 13,8 млн рублей. А отставание ООО "САТП № 1" от графика сублизинговых платежей, являющихся для АО "Комиавтотранс" источником оплаты лизинга, достигло 84,5 млн рублей (почти годовой объем платежей, исходя из среднемесячных платежей 2020 года).
Нехватка средств для погашения лизинговых платежей восполнялась Обществом путем привлечения займов. Кроме того, затраты по уплате лизинговых платежей частично компенсировались за счет средств республиканского бюджета и бюджета Сыктывкара, предоставленных САТП № 1 в 2019 году в размере 84,4 млн рублей. Без учета этой компенсации деятельность САТП № 1, связанная с эксплуатацией полученных в лизинг автобусов, в 2019 году была убыточна.
Таким образом, к марту 2020 году Общество покрыло расходы ООО "САТП № 1" на сумму свыше 70 млн рублей, при этом обременив себя дополнительными расходами в виде процентов за пользование заемными средствами (5,4 млн рублей), неустоек за несвоевременную уплату лизинговых платежей, госпошлины, процентов за отсрочку платежей по лизингу (более 25,4 млн рублей), а также проблемами по возврату займов кредиторам (просроченная задолженность, судебные разбирательства).
По итогам 2019 года убыток АО "Комиавтотранс" достиг рекордного уровня, превысив 45 млн рублей. Правительству Республики Коми по результатам проверки предложено принять меры по улучшению финансового состояния АО "Комиавтотранс".
В период проверки Контрольно-счетной палатой также установлены нарушения отдельных положений Федеральных законов от 26.12.1995 № 208-З "Об акционерных обществах", от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и иных нормативных правовых актов.
Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен в адрес временно исполняющего обязанности главы Республики Коми, Государственного Совета Республики Коми, заместителя председателя Правительства Республики Коми. Соответствующие материалы и информация о выявленных нарушениях направлены в прокуратуру Республики Коми и инспекцию Федеральной налоговой службы по Сыктывкару.
