В исправительной колонии № 1 УФСИН России по Республике Коми состоялось выездное совещание руководства УФСИН и представителей Правительства Республики Коми по размещению государственного и муниципального заказа в исправительных учреждениях региона.
Как сообщает пресс-служба регионального управления, колонию посетила солидная делегация исполнительной власти республики: министр юстиции Республики Коми Алексей Осташов, министр инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми Александр Ремига, заместитель министра труда, занятости и социальной защиты Республики Коми Александр Хохлов, заместитель министра финансов региона Владимир Петухов, директор центра по обеспечению и проведению торгов Сергей Кудинов. УФСИН представляли врио начальника Александр Воронин, главный инженер Илья Блинов, начальник ИК-1 Максим Трефяк, начальник ИК-25 Виктор Васильев и директор профессионального образовательного учреждения № 23 ФСИН России Иван Варгатюк.
Работу участники совещания начали с экскурсии по производственной зоне ИК-1 и торжественного открытия новой линии по производству топливных гранул. Оборудование закупили еще в декабре 2019 года за счет собственных средств колонии, установку завершили в январе текущего года, а специалисты завода-изготовителя обучили 10 осужденных. Это уже второй объект, занимающийся переработкой отходов лесопиления – несколько лет в ИК-1 успешно работает цех по производству топливных брикетов.
Как отметил министр инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми Александр Ремига, продукция пеллетных и брикетных производств сейчас крайне востребована как на рынке России, так и в экспорте, поэтому открытие новых производств в данном сегменте выгодно и для республики, и для УФСИН.
"Выбрано правильное направление, с нашей точки зрения. В учреждении создан замкнутый цикл переработки древесины, в котором имеются все стадии: производство доски, производство пеллет и брикетов, утилизация отходов, есть котел по производству тепла. Мы оцениваем это крайне высоко. Глава Республики Коми Сергей Гапликов поставил задачу довести переработку леса до 100 %, хотя мы уже являемся лидерами по переработке на территории России - 95% и так перерабатывается на месте, круглый лес не вывозится за пределы республики. Тем не менее, каждый вот такой шаг - это новая веха в развитии лесоперерабатывающего комплекса", - заявил министр.
Кроме того, опилки и стружка утилизируются и в котельной двух сушильных комплексов учреждения. Тепло от сжигания отходов используется в процессе сушки пиломатериалов, где они достигают необходимой влажности и становятся оптимальным сырьем для производства погонажных изделий. Цех, где они производятся, гостям также был продемонстрирован. Здесь из качественного сырья изготавливаются современная евровагонка, доска пола, в цехе также реализованы технические решения, позволяющие перерабатывать полученную низкосортную продукцию путем выборки шипа и паза не только вдоль изделия, но и с торцов доски. Вся продукция упаковывается в полиэтилен, и отправляется заказчикам – как на внутренний, так и внешний рынок. Объемы производства – до 500 кубометров погонажных изделий в месяц. Добиться высокого качества материала позволяет полный цикл обработки древесины.
Также гостей познакомили и со швейным производством учреждения. Здесь выполняют заказы крупных государственных и коммерческих организаций. Как отметил главный инженер УФСИН России по Республике Коми Илья Блинов, в этом направлении деятельности у учреждений УФСИН есть не только огромный опыт, но и все необходимые мощности – от лекал до оборудования и помещений для хранения материалов и готовой продукции, поэтому они готовы принимать дополнительные заказы, в частности, от бюджетных учреждений Республики Коми.
Далее участники совещания переместились в здание филиала профессионального училища № 23 ФСИН России, где Илья Блинов обозначил проблему недостаточности государственных заказов, которые размещаются на имеющихся мощностях, тогда как у производственного сектора уголовно-исполнительной системы есть потенциал для реализации гораздо больших заказов от Республики Коми.
"Мы совместно с регионом, с федеральными органами, положительно решаем вопросы дооборудования рабочими местами учреждений: из республиканского и федерального бюджета выделяются средства, на которые приобретается оборудование. В этом году оборудование также будет закупаться, планируется создать порядка 150-160 новых рабочих мест во всех учреждениях региона. Однако, эти производственные объекты и рабочие места необходимо развивать и насыщать государственными заказами. С 2013 года имеется постановление Правительства РФ, которое предусматривает возможность по размещению заказов отдельных видов продукции в учреждениях УИС без проведения конкурсных процедур. Соответственно для того, чтобы нам в дальнейшем решать задачу трудовой адаптации осужденных, необходимо объемы контрактов Республики Коми увеличивать. Такая практика успешно реализуется в нескольких регионах России. Например, учреждения УИС соседней Архангельской области за 2019 год получили региональных и муниципальных заказов на 68,4 млн. руб., в Республике Карелия 55,7 млн. руб., а в Свердловской и Челябинской областях и вовсе свыше 260 млн. руб. В Республике Коми объем заказа составил 6,1 млн. руб. Такая практика успешно реализуется в нескольких регионах России. Например, учреждения УИС соседней Архангельской области за 2019 год получили региональных и муниципальных заказов на 68,4 млн. руб., в Республике Карелия 55,7 млн. руб., а в Свердловской и Челябинской областях и вовсе свыше 260 млн. руб. В Республике Коми объем заказа составил 6,1 млн. руб", - сообщил И.Блинов.
По его словам, спектр производимой продукции учреждений УФСИН гораздо шире, чем тот, который гости увидели в ИК-1: исправительные учреждения производят, например, и продукты питания, и изделия металлообработки, и строительные и отделочные материалы.
"Мы уже подтвердили себя, как качественного производителя, у нас есть пример взаимодействия и с ГУ МЧС России по Республике Коми, министерством здравоохранения по поставкам продуктов питания и швейной продукции, с коммерческими организациями по поставкам продукции деревообработки, с Коми тепловой компанией по поставкам топливных брикетов. Примеров масса – нам осталось решить задачу централизованного размещения государственных заказов", - рассказал И.Блинов.
Министр юстиции Республики Коми Алексей Осташов отметил, что Республика Коми и дальше будет поддерживать развитие производственных мощностей пенитенциарной системы. На 2020 год по программе "Правопорядок" заложено 11 млн. руб. Что касается вопроса активизации размещения государственных заказов в учреждениях УФСИН, то проблема действительно остается нерешенной, отметил директор центра по обеспечению и проведению торгов Сергей Кудинов:
"Обязать заказчиков закупать товары и услуги мы не можем. Но можно выработать рекомендации, к которым муниципальные и региональные организации могут прислушаться".
Одним из выходов из ситуации нехватки госзаказов может стать и "Электронный магазин Республики Коми". Именно через этот интернет-портал с прошлого года закупают товары заказчики регионального уровня, поэтому участники совещания предложили обязательно внести продукцию УФСИН в его каталоги.
Также ребром встал вопрос о тех самых топливных гранулах, которые начали производить в учреждениях УФСИН. Чтобы их могли закупать не только частные лица, но и муниципальные организации, а также региональные заказчики, их необходимо внести отдельной позицией в перечень продукции, которую можно приобретать для региональных и муниципальных нужд по постановлению Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1292 "Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями УИС, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)". Участники совещания подготовят предложения о расширении этого перечня в Правительство Республики Коми.
В завершение совещания принято решение о проведении встреч уже по конкретным вопросам и направлениям. 10 марта вопросы размещения госзаказов в учреждениях УИС обсудят с министром инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми Александром Ремигой. Рабочая встреча состоится и в министерстве финансов и центре по обеспечению и проведению торгов, где детально разберут вопрос использования "Электронного магазина Республики Коми". Кроме того, вопрос о размещении заказов в исправительных учреждениях будет предложен министерству юстиции для включения в повестку дня координационного совещания при главе Республики Коми как одно из мероприятий, положительно влияющих на предупреждение рецидивной преступности.
