Депутаты Госсовета Коми сегодня на предсессионных заседаниях комитетов обсудили вопрос, предлагаемый инициативной группой на экологический референдум.
Как доложил заместитель председателя Госсовета Коми Владимир Косов, 11 декабря 2018 года в парламент поступило ходатайство о регистрации инициативной группы по проведению референдума.
Согласно документам на референдум Коми предлагалось вынести вопрос: "Согласны ли Вы с тем, что перемещение, обработка, обезвреживание, захоронение на территории Республика Коми отходов производства и потребления с территории других субъектов Российской Федерации должны быть запрещены?".
В этой связи на основании федерального законодательства Госсоветом была проведена проверка соответствия вопроса требованиям статьи 12 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", статей 8 и 9 закона РК "О выборах и референдумах в Республике Коми".
Речь идет о правовой и лингвистической экспертизах. 27 декабря 2018 года состоялось заседание комитета Госсовета Коми по законодательству и местному самоуправлению, на котором были представлены их результаты.
Как выяснилось, вопрос не соответствует требованиям пункта 2 статьи 12 ФЗ, согласно которому на референдум субъекта РФ могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в региональном ведении или совместном ведении субъекта и РФ.
Правовое регулирование в области обращения с отходами производства осуществляется федеральным законодательством и не содержит полномочий регионам по установлению запретов на перемещение всех без исключения отходов с территории других субъектов.
Также вопрос не соответствует пункту 6 статьи 12 ФЗ, определяющему, что вопросы референдума субъекта РФ не должны противоречить федеральному законодательству.
Согласно ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ" пользователи имеют право свободно осуществлять проезд транспортных средств и перевозку грузов по автодорогам общего пользования в пределах РФ. Этот федеральный закон не закрепляет право регионов устанавливать неограниченный бессрочный запрет на движение транспорта по всем автодорогам.
Кроме того, вопрос не соответствует пункту 7 статьи 12 ФЗ, предусматривающему его формулировку таким образом, чтобы исключить возможность его множественного толкования.
Учитывая ряд дополнительных юридических несоответствий, В.Косов предложил членам комитета признать вопрос не соответствующим требованиям пунктов 2, 6 и 7 статьи 12 Федерального закона, части 3 статьи 8 Закона Республики Коми "О выборах и референдумах в Республике Коми". Парламентарии единогласно поддержали его предложение.
Предложение инициативной группы по проведению референдума с аналогичным вопросом не нашло поддержки у депутатов.
