По поручению прокуратуры Коми Сыктывкарская природоохранная межрайонная прокуратура совместно с прокуратурой Сыктывкара провели проверку по обращению местной жительницы, которая оспаривала законность предполагаемого строительства гаражного комплекса в водоохранной зоне реки Сысолы рядом с кварталом малоэтажной застройки микрорайона Кочпон – Чит.
Установлено, что генеральным планом комплексной застройки указанного квартала, разработанным в 2009 году, предусматривалось размещение гаражного комплекса на 99 машиномест около домов №№ 5 и 13 по улице 65 лет Победы на берегу реки Сысолы.
В 2018 году бюджетное учреждение "Управление капитального строительства МОГО "Сыктывкар" привлекло проектную организацию для проектирования объекта капитального строительства "Квартал малоэтажной застройки в м.Кочпон и м.Чит "Гаражи-стоянки для автомобилей"", а после приемки проектной документации получило в администрации г. Сыктывкара разрешение на строительство.
Водным кодексом Российской Федерации в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов территории, прилегающие к береговой линии рек на всем их протяжении от истока до устья, признаются водоохранными зонами. Для реки Сысолы размер водоохранной зоны составляет 200 метров.
Действующее природоохранное законодательство не относит гаражные комплексы к объектам, размещение которых в водоохранной зоне запрещено, но устанавливает ряд дополнительных требований для их проектирования и строительства, позволяющих исключить негативное воздействие на водные объекты. К примеру размещаемые в водоохранных зонах объекты должны быть оборудованы сооружениями для сбора отходов производства и потребления, изготовленными из водонепроницаемых материалов, локальными очистными сооружениями для очистки сточных вод либо быть подключенными к централизованным ливневым системам водоотведения. Проектная документация и строительство в водоохранных зонах водных объектов рыбохозяйственного значения подлежит согласованию с территориальными органами Росрыболовства.
Кроме того, градостроительным и санитарным законодательством в зависимости от количества гаражей в гаражном комплексе установлены размеры минимальных расстояний до фасадов жилых домов.
В ходе прокурорской проверки установлено, что в проектной документации объекта капитального строительства "Квартал малоэтажной застройки в м.Кочпон и м.Чит "Гаражи-стоянки для автомобилей" вопреки требованиям закона сооружения для сбора отходов отсутствуют, сброс сточных вод с гаражного комплекса запланирован в ливневую канализацию, которая не введена в эксплуатацию, а расстояние до фасадов жилых домов №№ 5 и 13 по улице 65 лет Победы меньше установленных нормативами 25 метров. Кроме того, проектная документация не согласована с отделом государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Коми Северо-Западного территориального управления Росрыболовства.
По результатам проверки Сыктывкарским природоохранным межрайонным прокурором главе городского округа "Сыктывкар" –руководителю администрации внесено представление об устранении нарушений природоохранного и градостроительного законодательства. В нем изложено требование в месячный срок принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений, в том числе путем незамедлительного отзыва ранее выданного разрешения на строительство, приведения проектной документации в соответствие с требованиями законодательства, а также привлечения к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц администрации г. Сыктывкара и подведомственного ему Управления капитального строительства.
Кроме того, природоохранный прокурор в целях предупреждения потенциальных негативных последствий строительства гаражного комплекса начальнику Управления капитального строительства МО ГО "Сыктывкар" объявлено предостережение, в котором он предупрежден о возможности привлечения к административной ответственности в случае начала строительства.
После внесения актов прокурорского реагирования 21 ноября 2018 г. постановлением главы городского округа "Сыктывкар" разрешение на строительство отменено.
Фактическое устранение выявленных нарушений и привлечение виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности взято прокуратурой на контроль.
