Депутаты Совета Сыктывкара 21 декабря на внеочередном заседании рассмотрели вопрос проведения референдума муниципального масштаба. На основании нескольких пунктов народной инициативе было отказано.
Напомним, инициативная группа сыктывкарцев, состоящая из 18-ти жителей микрорайона Орбита, 23 ноября подала ходатайство в избирательную комиссию города о проведении референдума. Они предложили вынести на народное голосование вопрос о переводе спорного участка на пересечении улиц Тентюковской и Петрозаводской из зоны Ж1 (под жилое строительство) в Р5 (зеленая зона). Избирком города ходатайство рассмотрел и допустил на рассмотрение в Совет. Депутаты же на этом заседании принимали решение, соответствует ли поставленный в документах вопрос законодательству о референдуме, может ли он быть рассмотрен на местном уровне.
Начальник управления по обеспечению деятельности Совета Александр Филиппов, представляя проект решения народным избранникам, пояснил, что вопрос, который предлагалось вынести на местный референдум звучит так: "Считаете ли вы, что необходимо внести изменения в правила землепользования и застройки с целью создания сквера в микрорайоне Орбита на пересечении улиц Тентюковской и Петрозаводской (прилегающий к домам Петрозаводская, 38 и Тентюковская, 81) путем перевода данного участка из зоны Ж1 в зону Р5".
Проверка соответствия вопроса законодательству показала, что формулировка вопроса в целом не соответствует требованиям: в ней не указано наименование муниципалитета, реквизиты нормативного акта, который предлагается скорректировать. Кроме того, в правилах землепользования и застройки муниципалитета нет определения "микрорайон Орбита". Также предлагаемый вопрос по факту состоит из двух вопросов и не исключает возможности его двойного толкования: внесение изменений в правила землепользования и застройки и появление сквера. Это также противоречит федеральному законодательству.
"Дополнительно необходимо отметить, что федеральный законодатель прямо урегулировал вопрос о порядке внесения изменений в правила землепользования и застройки. Такого рода вопросы могут рассматриваться на публичных слушаниях, а также на комиссии по землепользованию и застройке, - сказал А.Филиппов. - Следовательно, вопрос не может быть вынесен на референдум, поскольку такой порядок принятия решений об изменениях в правила противоречит действующему законодательству. Это подтверждает и судебная практика".
Он предложил признать вопрос несоответствующим требованиям законодательства. Его просьбу поддержал депутат Алексей Панюков, который призвал не дискутировать, а перейти к голосованию.
За это решение проголосовало 17 депутатов, против - четыре, воздержалось - два.
*** Вопросом участка в микрорайоне Орбита также занимается администрация Сыктывкара - продолжается судебное разбирательство между мэрией и арендатором спорного участка - компанией "Ассорти плюс". После того, как был проигран суд первой инстанции, правовая служба подала документы в Кировский суд на его пересмотр. Инициативная группа при рассмотрении дела указана как "иные лица", заинтересованные в решении дела.
