Информационная система по учету совершенных административных правонарушений и оплате штрафов в рамках реализации регионального закона "Об административной ответственности в Республике Коми" позволит повысить их собираемость и усилит контроль за органами местного самоуправления по составлению соответствующих протоколов. Перспективы разработки и внедрения системы обсуждены на заседании научно-технического совета ГАУ РК "ЦИТ".
Участие в дискуссии приняли сотрудники центра информационных технологий во главе с директором Анастасией Голубых, а также представители Минюста, МВД, Минфина, Службы стройжилтехнадзора и администраций Сыктывкара и Сыктывдинского района, где новая система может быть внедрена в пилотном режиме.
По данным Минюста Коми, за 10 месяцев 2016 года в республике наложено штрафов в качестве наказания за административные правонарушения на 555 тысяч рублей, а уплачено всего около 41 тысячи рублей, что не позволяет в полном объеме пополнять республиканский бюджет.
Собравшиеся признали, что в связи с отсутствием актуальной информации контролирующим органам исполнительной власти невозможно оперативно отслеживать качество работы органов местного самоуправления. Они ведут административные дела в ведомственных информационных системах или в ручном режиме с различным подходом к оформлению и формированию материалов, что нередко приводит к нарушениям требований КоАП.
К тому же нынешний – устаревший – формат работы не позволяет вычислять рецидивы: зачастую гражданин зарегистрирован в одном муниципальном образовании, а правонарушение допустил в другом или в нескольких (в течение календарного года). "Чтобы суды не назначали мягкое наказание в виде предупреждения, а предписывали штраф в связи с повторным правонарушением, необходима единая база данных. Причем постоянно актуализируемая, с возможностями проверок информации в онлайн-режиме", - отметил заместитель министра юстиции Коми Алексей Осташов.
"Разработка специальной информационной системы, предварительная работа по которой проведена ГАУ РК "ЦИТ", позволит использовать шаблоны для единообразия составления документов административных дел, чтобы избегать допущения ошибок. Кроме того, умная система автоматически будет контролировать сроки проведения работы на всех ее этапах: от регистрации материалов до принятия судом решения. Информация об оплате штрафов населением никуда не потеряется, соответственно, нарушителю (как это нередко случается в настоящее время) не придется доказывать, что требовавшуюся сумму он своевременно перечислил", - отметила консультант отдела методологии ГАУ РК "ЦИТ" Юлия Кайзерова.
Конструктор автоматических отчетов позволит анализировать ситуацию с правонарушениями в городах и районах по видам, мерам наказания и прочим критериям, важным для совершенствования процесса. При внедрении системы обмен данными будет осуществляться с региональным сегментом ГИС ГМП (государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах). У мировых судов и приставов – свои ведомственные системы, с которыми также возможна интеграция.
К 20 июня заинтересованным сторонам предстоит решить оргвопросы, чтобы принять окончательное решение о целесообразности разработки и внедрения информационной системы.
