Освободить от НДФЛ компенсации волонтерам на проезд, питание и экипировку, закрепить обязательное государственное страхование жизни и здоровья добровольцев в зоне риска, ввести дополнительные оплачиваемые дни для работающих волонтеров, создать республиканский фонд поддержки добровольчества и муниципальные банки оборудования, а также внедрить систему поощрений по аналогии с "Пушкинской картой" - такие инициативы предложил Герой России, заместитель председателя Госсовета Коми Станислав Кочев. Они были озвучены 3 августа на круглом столе "Реальная поддержка волонтеров: от статуса на бумаге к действенным механизмам на местах" в Штабе общественной поддержки "Команда Республики Коми" на базе Общественной приемной главы региона.
Как отметил Станислав Кочев, в основе его предложений - обобщенные запросы волонтеров с мест, собранные в ходе серии круглых столов по теме развития добровольчеств в Вуктыле, Ижме, Удоре и Сыктывдинском районе и других муниципалитетах. Там звучали вопросы страхования, налоговых рисков при компенсации расходов и нехватки штатных координаторов.
Прежде всего, на федеральном уровне Станислав Кочев предложил направить в Госдуму РФ законодательную инициативу о внесении изменений в Трудовой и Налоговый кодексы. Речь идет об освобождении от обложения налогом на доходы физических лиц документально подтвержденных компенсаций расходов волонтеров (проезд, питание, экипировка).
Следующей федеральной инициативой, озвученной С. Кочевым, стало предложение закрепить в федеральном законе № 135-ФЗ норму об обязательном государственном страховании жизни и здоровья волонтеров, привлекаемых к задачам с повышенным риском. Особый акцент он сделал на добровольцах, которые лично доставляют гуманитарные грузы в зону проведения специальной военной операции. "Мы не можем ограничиваться лишь разговорами об обязательном страховании, когда люди сознательно идут в зону риска. Этот вопрос требует конкретного законодательного решения", - подчеркнул Кочев.
Третьим пунктом федеральных предложений стала унификация понятий "волонтер" и "доброволец" с введением единого стандарта допуска к работе в государственных учреждениях. Переходя к региональному уровню, С. Кочев обозначил меры, которые могут быть реализованы в рамках полномочий правительства Республики Коми и регионального министерства труда. В частности, он предложил стимулировать работодателей включать в коллективные договоры положения до двух дополнительных оплачиваемых днях отдыха для волонтеров. Кроме того, он озвучил инициативу о создании республиканского фонда поддержки волонтерского движения, который занялся бы софинансированием проектов и закупкой инвентаря для добровольческих объединений. Также Станислав Кочев предложил внедрить систему нематериального поощрения по аналогии с "Пушкинской картой" для волонтеров.
На муниципальном уровне он предложил администрации муниципального образования Сыктывкара и другим главам городов и районов ввести в штатное расписание ставки координаторов по работе с волонтерами во всех муниципалитетах. Кроме того, он выступил с инициативой создания муниципальных "Банков оборудования" (камеры, звук, инвентарь) для бесплатной аренды волонтерскими объединениям. Также он предложил организовать централизованную регистрацию и верификацию волонтерских часов на базе местных ресурсных центров.
В ходе обсуждения руководитель штаба "Добрая республика" Эльвина Макаренко идею карты для волонтеров поддержала, отметив, что волонтеры с удовольствием пользуются бесплатными билетами на концерты и спектакли. Начальник отдела развития волонтерства ГАУ Коми "Ресурсный молодежный центр" Наталья Коновалова сообщила, что сейчас прорабатывается концепция "доброкарты", в том числе, со скидками от местных партнеров. Получить ее смогут волонтеры, зарегистрированные на "Добро.рф" с подтвержденными часами. Она также напомнила, что учет часов ведется только в электронном формате через "Добро.рф" - бумажные книжки больше не принимаются. По ее словам, главные проблемы - волонтеры старшего возраста не регистрируются, а организаторы не всегда проходят верификацию. Она также напомнила, что подтвержденные часы дают право на нагрудный знак "Доброволец России": для этого необходим стаж более трех лет и свыше 500 верифицированных часов, прием заявок завершается 19 августа.
Региональный представитель отряда “ЛизаАлерт” Коми Варвара Деревцова в ходе дискуссии отметила, что, в отличие от многих других регионов, в Коми добровольцев, по ее наблюдениям, отмечают недостаточно активно. В ответ Наталья Коновалова уточнила, что региональный нагрудный знак "За вклад в развитие добровольчества Республики Коми" существует, в прошлом году его вручили трем волонтерам, и для его получения не требуется подтверждение часов на "Добро.рф" - достаточно подать ходатайство в министерство молодежной политики.
В завершение мероприятие протокол был принят к исполнению. Подводя итоги круглого стола, Станислав Кочев обозначил четкий алгоритм дальнейших действий. Все прозвучавшие предложения будут собраны в единый свод, систематизированы и разделены по уровням реализации: муниципальный, региональный и федеральный. Контроль за исполнением протокола со стороны Госсовета Коми будет осуществляться на ежеквартальной основе. Молодежному парламенту и депутатам Госсовета Коми будет поручено подготовить пакет поправок для направления в Госдуму РФ до конца осенней сессии. Также отдельно С.Кочев отметил, что на уровне республики вместе с коллегами по фракции "Единая Россия" в Госсовете и правительством региона будет проработана каждая инициатива: определено, что может быть оформлено как законодательная инициатива, что требует поправок в действующие нормативные акты, что - решений исполнительной власти, а что можно реализовать в ближайшее время без длительных процедур.
"То, чем занимаются волонтеры, их социальный вклад - это работа, которая держит страну на деле, - резюмировал С. Кочев. - И наша общая задача - сделать так, чтобы у волонтеров были условия для этой работы. Не разовые благодарности, а нормальная, продуманная система поддержки. Сегодняшний круглый стол - это начало этой системы. Мы продолжим работать. Вместе".
