Лесопромышленный комплекс Коми занимает важное место в экономике региона как по удельному весу выпускаемой продукции, налоговых поступлений, основных производственных фондов, валютной выручки, так и по количеству рабочих мест. Об этом сообщается в бюллетене Счетной палаты РФ на тему инвентаризации лесов.
В лесном комплексе республики представлены все стадии и звенья производства, начиная от охраны и восстановления лесов, заготовки древесины и завершая переработкой древесного сырья.
Обозначенные Счетной палатой РФ по результатам аудита проблемы в сфере государственной инвентаризации лесов способны оказывать значительное влияние на эффективность управления лесным сектором на территории республики.
На 1 января 2019 года площадь земель, занятых лесами, составляла 38 928,8 тыс. га, или 93,4 % общей площади республики. Отсутствие должного эффекта от государственной инвентаризации лесов оказывает негативное воздействие как на объем доходов бюджетов бюджетной системы РФ, так и на качество использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
По итогам проведенной Контрольно-счетной палатой Коми в 2021 году проверки отдельных полномочий в области лесных отношений были выявлены нарушения и недостатки. В течение 2018-2019 годов Минприроды Коми вело свою деятельность без утвержденного Лесного плана. Формула расчета арендных платежей по договорам аренды лесных участков, содержащаяся в методике определения размера арендной платы, содержала в себе логическую ошибку, в связи с чем не являлась экономически обоснованной и противоречила положениям части 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации. В лесничествах при формировании ведомостей материально-денежной оценки выделов для расчета минимальной стоимости лесных насаждений в целях заключения договоров купли-продажи использовалось устаревшее программное обеспечение, алгоритм работы которого включал использование не соответствующей действующему законодательству формулы расчета.
Применение некорректных переменных и коэффициентов при расчете стоимости лесных насаждений привело, с одной стороны, к недопоступлению средств в бюджеты бюджетной системы РФ в размере 1 339,4 тыс. рублей, с другой - к излишнему зачислению средств в бюджеты бюджетной системы РФ в сумме 413,1 тыс. рублей (по результатам выборочной проверки, за период с января 2018 года по сентябрь 2021 года).
По результатам проведения контрольного мероприятия Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Коми предложено:
- внести изменения в методику расчета арендной платы для вида использования лесов "заготовка древесины" в части корректировки формулы расчета арендной платы;
- принять меры для внесения изменений в алгоритм расчета минимальной стоимости лесных насаждений, заложенный в используемых лесничествами программных продуктах, на предмет приведения его в соответствие действующему законодательству или приобрести новое программное обеспечение;
- провести проверки и обеспечить систематический контроль за правильностью расчета лесничествами минимального размера платы и начальной цены заготавливаемой лесопользователями по договорам купли-продажи древесины.
Как сообщили "Комиинформу" в Минприроды Республики Коми, еще в 2021 году был принят исчерпывающий перечень мер по устранению выявленных в лесничествах Республики Коми нарушений и недопущению их в дальнейшем: закуплено единое программное обеспечение, произведено доначисление и взыскание платежей, проведено обучение подведомственных учреждений.
При этом в Минприроды отметили, что по итогам 2024 г. лесная служба Республика Коми обеспечила поступление в бюджеты различных уровней исторического максимума платежей. Так в федеральный бюджет за использование лесов поступило 2,6 млрд руб., а в республиканский бюджет – 2,1 млрд руб. Методика расчета арендной платы с 2021 года не нуждается в уточнении.
